​“欧洲面临重大时代转折”

以下文章来源于参考消息智库 ，作者参考消息智库

过去几周，跨大西洋的西方明显成了一种过时的地缘政治模式。北大西洋两岸的列强要么无法再相互依赖，要么就是不愿这么做。在特朗普的领导下，美国正独辟蹊径，并坚信自己无需依赖欧洲人。欧洲人则在努力寻找一致对策，但暂时还找不到。实际上，他们有两种选择：要么成为独立的政治角色，在与大国的冲突中坚持自己的立场；要么甘愿听命于华盛顿或莫斯科。俄罗斯大举出兵乌克兰，开启了第一次时代转折。这是第二次，而且肯定是两次时代转折中更重大、更持久的一次。那么，这一切是如何发生的，又为什么会发生呢？

被赶出美国保护圈

在柏林墙倒塌、华约破裂和苏联解体后，普遍存在这样一种观点：帝国时代已彻底结束。欧洲的殖民帝国在 20 世纪的进程中已然覆灭，而现在，苏联这个结构特殊的"帝国"也消失了。美国当时并没有被真正视为帝国，因为它在西方被视为自由的守护者。这就导致人们要么忽视了美国诞生阶段的帝国元素，要么将其记在遥远的过去的账上。

新的地缘政治指导思想是"基于规则的秩序"，而且当时人们普遍认为，它将取代冷战时期基于实力的秩序。人们觉得，决定世界秩序架构的不应再是权力和武力，而应是所有人都必须遵守的规则；仲裁法庭应调解利益冲突，并找到让对立各方都满意的协议；随着时间的推移，军事力量应该从国际政治的工具箱中彻底消失；充其量在进行军事 - 人道主义干预时，才可以动用军事力量，但目的不是为干预方谋取利益，而是为了恢复内战地区的和平；军队应该充当国际警察的角色；而联合国应对这一切进行监督。这是一种没有帝国保障的秩序。

近 10 年来，我们看到的却是帝国的思维和行为方式卷土重来。美国一直重视势力范围。这种势力要么基于软实力，要么基于安全承诺。美国将自己装扮成一个"受邀请的帝国"，一个不强迫任何人并照顾许多国家的大国。特朗普现在突然终结了这一切：他砍掉了美国国际开发署的资金，而这些资金曾主要使全球南方受益；他还粗暴地宣称，欧洲人从今往后必须自己负责自己的安全。

在他的首个总统任期内，特朗普的威胁还不是绝对的，而是提出了一定条件：他要求北约的欧洲成员国将国内生产总值的 2% 用于国防，否则就收起美国抵御核勒索和军事威胁的保护伞，让欧洲人自生自灭。而现在，如果按照"所言即所为"原则，这把保护伞实际上已经收起。北约的集体防御承诺已不再可靠，欧洲的"被监护人"已被赶出美国的保护圈。

欧洲应该何去何从

这对欧洲所有国家都有影响，它们现在必须考虑如何尽快构建自己的保护屏障，以抵御来自俄罗斯的核威胁：强大的导弹防御系统是否足够？还是说，欧洲需要打造属于自己的核威慑能力，将所有欧盟或北约成员国纳入保护范围，充当它们的靠山？无论如何，这种威慑令人信服的前提是，必须要有一个最高指挥官，能在最短时间内作出决策，而无需冗长的联合磋商，不会发生一小撮人阻碍或至少拖延决策的情况。

建设有效的欧洲防御能力将从根本上改变欧盟。北约一直有一条结构性原则，即最高军事指挥官由美国将军担任。这种"外包"的做法让欧洲人不至于为争夺领导角色斗得你死我活，但这在未来是行不通的。反过来想，这也将迫使欧洲人要么就这一问题达成一致，要么在全球大国竞争中沦为一个微不足道的因素。一段时间以来，经济实力已不再是国际秩序的决定性因素，但它仍旧很重要，特别是作为发展和维持军事力量的先决条件。然而，负责这方面的政治家们还需要一段时间才能意识到这点。

如果没能取得成功，欧洲将不得不乖乖接受大国的决定并遵循它们制定的规则。美俄目前就乌克兰问题的谈判就是一个前兆。只需回顾一下此前在多哈举行的与塔利班的谈判，就能大致猜到此类谈判可能如何进展：美国人谈判，并告知欧洲人结果。

在接下来几周乃至几个月里，欧洲人究竟是站起来独立行走，还是卑躬屈膝，四处讨好，将决定他们接下来的政治命运。（编译 / 宋羽豪）

本文由德国《时代》周报网站 2 月 20 日刊发，原题为《第二次、真正重大的时代转折现在来了》，作者是德国洪堡大学政治学退休教授赫弗里德 · 蒙克勒。

来源 | 参考消息智库

审核   | 陈鹏

编辑   | 许海婷